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民地时代——专利制度欠缺时期

当美国处于英国殖民地时代时，殖民地的立法者，由于知识范围的限制，除了一些次要的例外，实际上都是仿效英国。当时整个殖民地并没有独立的专利法，实行的是英国法律。由于英国推行的殖民地政策，尽管有专利法存在，美国国内的产业发展也受到极大限制，当时美国只能向英国出口原料，并从英国高价进口机器产品。

独立后至二战时期的专利法

1787年美国宪法起草时，正值欧洲第1次工业革命的高峰时期，专利制度在英国带来的巨大的社会冲击，作为刚刚独立的国家，美国对于原宗主国英国的法律在改进的基础上予以接受。对于对英国社会的经济和工业发展带来巨大影响的专利制度，美国宪法的制定者对其予以注意是理所当然的

第1部专利法的颁布

1787年颁布的《美国联邦宪法》确立了美国的联邦体制，第8条授予国会的立法权之一就是：“为促进科学和实用技艺的进步，对作家和发明家的著作和发明，在一定期限内给予专利权的保障”。正如当时美国国父之一詹姆斯?麦迪逊在《联邦党人文集》所指出的那样：无法通过各州分别的立法来保护发明，国外专利申请，所以在起草《美国宪法》时，将专利法的立法权授予了联邦的国会。一个趣闻就是，当时的制宪会议在费城召开时，在中午休会期间安排了一场观览活动。参加制宪会议的代表登上了约翰?惠奇（John Fitch）所发明的45英尺长的蒸汽船，见证了这艘新型蒸汽船在特拉华河上举行的试航。根据宪法的规定，国会在1790年颁布了美国历史的首部专利法。1791年8月26日，约翰．惠奇也因为发明蒸汽船而获得了美国的专利。

1790年4月10日颁布的首部专利法全称为《促进实用技艺进步法案》（An Act to promote the progress of useful Arts，新产品国外专利申请保护，简称《1790年专利法》），内容只有7个条文。根据该法案，由国务卿、司法、国防的部长组成的专利的专门负责专利审查，对“足够有用和重要”的发明授予长14年的专利权，条件是被授权人向国务卿提交了一份描述专利的说明（并在适当条件下提交了发明的模型）。获得其中两人的赞成即可被授予专利权，其决定具有不错的权威，不得上诉。这是美国早的专利行政机构。从专利的组成人员上我们可以看出美国对专利制度的重视程度。当时的国务卿托马斯?杰弗逊（Thomas Jefferson）实际上成为美国专利制度的第1位行政官。

由于美国法律制度的历史起始于殖民地时期，殖民地居民基于共同的语言，加上当时的立法者知识范围的局限，使得美国在法律制度的设计上多数都是仿效英国。因此，美国1790年制定的专利法也在很大程度上参考了英国1623年的《垄断法》，保留了英国专利法的传统。

而英国的专利制度从确立开始，就没有建立实质审查制度，一直沿用专利申请登记制。这种制度在为专利申请提供方便的同时，致使大量得到专利权的发明都有潜在的权利冲突，权利归属的终确定不得不依赖普通法判决确定。美国专利制度在保留英国专利制度传统的同时，很自然地也承袭了由判决确定专利权效力与归属的传统，并将之一直沿用至今。

申请注册制导致权利冲突

尽管美国1790年专利法确立专利作为专利行政机构，负责专利申请的严格审查，但该机构只运行了3年便宣告结束。1793年，新的法案用专利注册制度代替了专利审查制度，专利被撤销，专利权的授予不再进行新颖性和实用性的审查，只要符合形式要件就可以。专利申请注册制度在此后的43年，一直为美国专利制度所采用，直到1836年才重新恢复专利申请的实质审查。

实行申请注册制，导致了大量存在质量问题的专利被授权，权利冲突引起的权属不确定比比皆是，以至于后人评价为“其所授予之专利，多数为没有价值、无效以及和他人之专利权相冲突”。抄袭、欺诈等竞争案件日增，专利法之立法精神，受到严重打击。这导致不得不对专利权效力进行判决。

因此，美国的专利确权从一开始就是由进行判定。美国学者支持对专利申请进行行政审查的论据还在于，“如果没有这一程序，则专利登记机关将被那些有效性非常含糊不清的专利所阻塞，而这些专利常常是出于反竞争之目的被提出来的。

2017年11月14日，国外专利申请步骤，波兰对外发布了《工业产权法》修正案草案。该草案对一些有关商标保护的条款进行了重大调整。当前，该草案正在经过波兰内阁通过。新的法规是为了实施欧洲议会的指令以及欧盟于2015年12月16日发布的第2015/2436号指令。上述指令旨在使欧盟各成员国有关商标的法律保持一致。

其中一项重要修订涉及商标的定义。该草案取消了对商标图形表示的要求，并将该规定用新的标准替换掉。根据新的标准，商标应该在商标注册簿中展示，并且能够清楚、准确地确定保护对象。因此，企业家将能够注册所谓的非常规商标，例如触觉商标。

该草案还包括一些其他方面的修订。举例而言，商标所有人不必提交延长其商标保护期的请求（即续展请求）。商标所有人只需要支付续展费用即可获得保护期延长。此外，波兰专利局将通知商标所有人即将到期的付款截止日期。

新的草案还允许将商标所涵盖的某些产品或服务的商标权转让给他人，而剩余产品或服务的商标权仍归原商标所有人所有。目前，这种权利只适用于注册在不同类别产品或服务的商标。

草案中包含的另一项重大变更为在商标权遭到侵犯的情况下，商标被许可人可以执行商标权。除非另有协议规定，否则被许可人可以在获得许可人的同意后自行采取行动。根据现行的规定，只有在登记册中披露的专有许可人才可以执行商标权。

美国国际贸易委元会（ITC）已经对通讯公司诺基亚（Nokia）和日本信息技术服务提供商日本电气股份有限公司（NEC Corporation）的某些海底电信系统展开调查。

美国的Xtera公司以及英国的Neptune Subsea Acquisitions和Neptune Subsea IP向ITC提出337调查立按申请。2017年，Neptune Subsea Acquisitions和Neptune Subsea IP是购买Xtera产品的公司旗下的子公司。

Xtera和Neptune称诺基亚和日本电气股份有限公司的某些海底电信系统侵犯其专利。涉嫌侵权的产品涉及不同的传输系统或者陆地终端。

Xtera和Neptune要求ITC对上述被诉方发布有限排除令和禁止令。

诺基亚和日本电气股份有限公司表示，Xtera寻求排除的产品是海底电信系统运行的关键。

诺基亚和日本电气股份有限公司补充道，如果其产品被排除，则Xtera不能提供有竞争力的产品。将涉嫌侵权的产品排除在外可能会对公共健康和福祉产生不利的影响。

ITC的行政法法官将受理该案件，并将决定诺基亚和日本电气股份有限公司是否违反《关税法》第337条。

专利注册费，国外专利申请报价，公告印刷费，印花税，自申请人收到专利局授予专利权的通知之日起两个月内支付，并注册登记。如果未支付或未全额支付，则视为注册程序尚未完成。印花税按照《中华人民共和国印花的税暂行条例》的有关规定收取。如果申请人拒绝接受专利局驳回决定的审查，则应提交审查请求并支付审查费。审核费用的支付期限为申请人收到专利局驳回申请决定之日起三个月内。如果未在规定的时限内付款或付款，则视为未提交审查请求。支付记录变更费，专利评估报告请求费和无效请求费的截止日期是相应请求之日起一个月。如果未在规定的时限内付款或付款，则视为上述请求未被提交。

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