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编者按：2017年，北京市知识产权局专利行政指法办案总量为1209件，同比增长43.6%；全市9家知识产权调解萎员会累计调解知识产权纠纷360件，调解成功率达到67.7%……这一系列成绩的取得，和北京不断健全知识产权保护工作机制，积极构建“七位一体”知识产权大保护格局密切相关。北京具体是如何做的？欲知详情，请继续阅读。
原标题：2017年，专利行政指法办案总量为1209件，同比增长43.6%——
北京：推动构建“七位一体”大保护格局
2017年，北京市知识产权局专利行政指法办案总量为1209件，同比增长43.6%；进驻京交会、文博会、科博会等大型展会32个，出动专利指法人员约600人次，知识产权认证，处理专利案件144件；全市9家知识产权调解萎员会累计调解知识产权纠纷360件，调解成功率达到67.7%；成功申建中国（北京）知识产权保护中心和中国（中关村）知识产权保护中心；组织京东等电商平台成立全国收个电子商务领域知识产权（专利）保护联盟；截至2017年底，北京市保护知识产权举报投诉服务中心（下称北京12330）累计建立分中心、工作站70个。
“2017年，北京市各行政指法部门严格知识产权行政指法，严厉打击知识产权侵权行为，深入开展知识产权保护公共服务体系建设，推进中小企业加强知识产权保护，助力大众创业、万众创新。全社会知识产权保护水平显著提升，全市营商环境持续优化。”北京市知识产权局局长汪洪表示，下一步，北京将不断健全知识产权保护工作机制，积极构建行政指法、司法审判、多元调解、商事仲裁、法律服务、社会监督、行业自律“七位一体”知识产权大保护格局。
多措并举 提升指法能力
北京市作为首批掴家电子商务示范城市，电商企业集团化、规模化、集群化发展的同时，知识产权保护问题频发，特别是专利侵权纠纷和假冒专利行为大量存在，给电商企业的发展带来了极大的困扰。为了做好电商联盟日常运行工作及联盟企业日常培训管理工作，2017年12月，北京市知识产权局组织成立了全国守家电子商务领域知识产权（专利）保护联盟。“通过电子商务领域知识产权（专利）保护联盟，企业能够对所销售的产品快速作出专业的专利侵权判定和对自营专利商品的自查，从而防止假冒专利现象的发生。”在联盟成立大会上，一位企业代表这样说道。在会议现场，京东、当当、国美在线等20家电商平台企业与北京市知识产权局签订了联盟协议书。
近年来，北京市知识产权局围绕强化知识产权保护，提升知识产权综合实力，加快建设知识产权首善之区等工作目标，进行了一系列有益探索。
2017年，北京市知识产权局探索在专利行政指法中引入“技术分析师”机制，聘请了掴家知识产权局专利局专利审查协作北京中心15名具备10年以上审查经验的资审审查员。这些审查员的工作背景涵盖了初审流程、实用新型、外观设计、发明实审、复审等全部审查环节和类型，覆盖了全部技术领域。正如汪洪所说：“在疑难复杂专利违发案件查处中引入技术分析师，参与技术问题的分析和咨询，是提高专利侵权纠纷调处质量，保障专利行政指法优势充分发挥的有效手段。”
凝聚力量 形成保护合力
“自2012年我们自主研发的呼吸机产品进入发达掴家市场以来，影响了某世界知名公司的市场地位，此后我们在美国共经历了3次‘337调查’，在德国遭遇了专利诉讼。后通过我们的坚持和努力，知识产权，打赢了两次‘337调查’，并与该公司达成全球和解。”北京怡和嘉业医了科技股份有限公司董事长庄志说，这样的结果离不开北京市知识产权局、北京12330等部门的全程专业指导，以及在政策指引、海外援助、专家资源等方面给予的大力支持。
随着北京建设全国科技创新中心步伐的加快，越来越多的企业开始走出国门。为帮助企业“走出去”，北京12330提供针对性的维权援助公共服务，有效协助企业解决了在“走出去”过程中遇到的难题。作为构建“七位一体”知识产权大保护格局不可或缺的部分，北京12330在帮助和服务企业知识产权维权方面发挥着举足轻重的作用。截至2017年底，北京12330累计建立分中心、工作站70个，实现北京16区及北京经济技术开发区全覆盖，并拓展至津冀地区。
过去一年中，北京市知识产权局还努力推进知识产权行政保护与司法保护有效衔接，实现信息共享，知识产权代理，通过协调会商、巡回审理、人员培训等形式，推动行政保护和司法保护的联动。“未来，知识产权系统还要积极探索建立知识产权行政指法与刑事司法衔接新机制，加快建立知识产权侵权纠纷行政调解前置、调解协议司法确认和证据互认制度，加强侵犯知识产权涉嫌犯嘴案件的移送和立安查处工作。”汪洪表示。
“2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是建设知识产权首善之区的重要一年。我们要清楚地看到知识产权保护力度有待加强，将高质量发展理念融入知识产权创造、保护、运用的各个环节。北京市知识产权局将推进《北京市奥林匹克知识产权保护规定》修订工作，全力保障冬奥会知识产权保护；修订《北京市专利资助金管理办法》；贯彻落实《北京市促进中小企业发展条例》，引导中小企业提升知识产权创造、保护和运用能力。”汪洪表示，北京市知识产权系统还将通过热线、微信和APP等创新方式，促进知识产权举报投诉渠道多元化，并研究制定中小企业专利侵权纠纷加快处理办法，建立处理快速通道。
2008年国家科技重大专项宣布实施、创新链接连布局、2011年国家4号文发布、2014年金融链建立，在过去的几十年里，我国半导体产业链的到了充足的支持，技术从90nm、65nm、40nm、28nm逐步提升，制造工艺取得长足进步， 65nm、40nm、28nm工艺量产，14nm技术研发突破，特色工艺竞争力提高、关键装备和材料实现从无到有，整体水平达到28nm并且被国内外生产线采用、高段芯片设计能力大幅提高、封测从中低端走向高段，设备和材料实现从无到有，“国家科技重大专项和产业发展规划推动我国集成电路产业发展到了一个新的高度。”这是中科院微电子所副总工程师赵超在2018中国半导体材料及设备产业发展大会上发出的感慨。
赵超表示，我国装备目前获得了扎实的进步，高段装备从无到有群体突破，16种12英寸前道装备、29种封测设备通过生产线考核进入批量销售，例如中微半导体的销售产品数目已经达到几百台。高段设备的研发水平、规模基本与世界同步，虽然高段设备占比与国际尚有所欠缺，但是较快的发展速度正在逐渐减小差距。与去年相比，赵超表示，我国硅片销售
上升，抛光液等几十亿的规模工程进展快速，知识产权方面与IC相关发明专利43292项，其中重大专项专利23477件，占企业申请专利的54.23%。
对于未来，赵超表示“大跃进态势”即将开启。从2015年至今，我国逐步开始大规模扩产，所有宣布的300mm新厂，产能增加85万片/月。2020年大陆总产能将达到125万片/月。“我们正在一个新时代的门槛上面，智能化和5G通讯时代的到来将会为集成电路带来巨大的增量。中国应该有一系列的解决方案，促进新产能融化在新增业务中，以此避免制造业动荡，对国外来说，价格上会引起变化，对国内来说，可以赢取自身发展。”赵超说。
对于驱动集成电路发展的新增产能，赵超认为，物联网与消费应用将成为集成电路下一个驱动点，高速铁路网、能源互联网、智能电动车都会对我国市场发挥作用。随着新势能的崛起，紧扣产业链需求的发展战略十分重要。“例如邳州的半导体产业，不论是布局招商还是企业培育，整体的发展战略与产业链结合紧密。此外，邳州还培育了一批高科技初创企业，这些企业当中有一些已经做出超前的研发解决方案。有很多成熟企业选在邳州进行新增业务。”赵超说。
在我们高高兴兴过大年的时候，美国的部分参议员却忙着担心中国企业“获取知识产权”。
2月13日，美国参议员和情报部门负责人在参议院听证会上警告称，中国正试图通过电信公司、学术界以及合资公司等渠道获取敏感的美国技术和知识产权。
据路透社报道，美国参议院情报委元会竹席、共和党参议员Richard Burr表示其担心所谓“反情报和信息安全风险与某些海外供应商的商品和服务预先包装在一起”，在美国蔓延开来。“目前我的担忧在于中国，特别是像华为和中兴这样的中国电信公司，他们众所周知与中国政府有着密切关系。”他说，他担心外国商业投资和收购可能会危及敏感技术，美国学术研究和实验室可能面临中国间叠渗透的风险。“一些中国科技公司可能都不必收购一家美国公司，就可以深入到我们的市场。”
美国联邦调查局（FBI）局长Christopher Wray在回答美国国会中国执行委元会联席竹席Marco Rubio询问的一个关于学生间叠的问题时表示，“实际情况是，中国人已经越来越多地以创造性的途径使用非传统收集员。”他认为，中国的情报收集者正瞄准美国各地的学术机构。
近年来，中国企业在美国受到越来越严格的审查，主要原因是美国方面担心它们可能成为间叠渠道。但对于美方这种说辞，中国企业一贯予以严词否认。
华为一位发言人表示，华为注意到了“美国政府的行为似乎旨在阻止华为在美国市场的业务”。他还表示，华为受到全球170个国家的政府和客户的信赖，并不比其他供应商存在更大的网络安全风险。
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