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国知局:快速出具专利权评价报告!
关于开展知识产权快速协同保护工作的通知
国知发管字[2016]92号
各省、自治区、直辖市知识产权局，局机关、专利局有关部门、局直属有关单位：
为深入贯彻党中央、国务院关于实行严格的知识产权保护的决策部署，进一步深化知识产权维权援助与快速维权工作，加快建立产业知识产权快速协同保护机制，切实完善产业知识产权保护体系，促进产业结构调整和转型升级，我局决定在有条件地方的优势产业集聚区，依托一批重点产业知识产权保护中心，开展集快速审查、快速确权、快速维权于一体，审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的产业知识产权快速协同保护工作，并授予“中国（××①·××②）知识产权保护中心”（①为具体“地区”，②为具体“产业”）称号（以下简称“保护中心”）。
现就有关事项通知如下：一、工作内容
（一）完善快速维权工作
1.全力推动快速维权工作。加大保护中心对专利执法办案工作的支持力度，建立健全专利执法委托办案机制，大力简化办案程序，积极协助快速办理专利侵权纠纷等案件，促进办案效率的进一步提升。
2.全面开展举报投诉工作。在保护中心开通12330知识产权举报投诉热线电话，对接全国知识产权维权援助与举报投诉网络平台，建立举报投诉快速反应机制，实现快速受理、快速处理、快速反馈。
3.积极构建优势产业线上维权机制。保护中心应加快对接大型电子商务平台，建立集聚产业线上专利保护合作机制，积极推进线上专利侵权判定咨询工作。
4.切实加大对失信行为惩戒力度。建立产业集聚区知识产权失信“黑名单”，将存在重复侵权、假冒专利、拒不执行行政决定、连续提交非正常申请及违法违规从事专利代理者列入“黑名单”，在一定时间内禁止其通过快速审查通道申请专利。
（二）深化快速审查、快速确权工作
1.有序拓展快速审查的权利类型。根据产业发展实际需求，有效运用专利优先审查等工作机制，积极优化审查程序，合理配置审查资源，全面开展发明、实用新型和外观设计专利申请以及专利复审无效请求的快速审查工作。
2.合理延伸快速审查的产业领域。根据集聚产业、优势产业发展需求，将快速审查由单一领域向相关领域拓展。
3.协同提升专利质量。明确保护中心工作人员条件要求，加大业务培训工作力度，提升人员业务水平，提高队伍稳定性，保障各项工作顺利开展。进一步严格专利申请的主体条件、格式、内容的预先审查，建立健全快速审查质量检查与奖惩机制，协同促进专利质量的稳步提升。
4.快速出具专利权评价报告。根据产业发展实际需求，建立快速出具实用新型和外观设计专利权评价报告的通道。
（三）推进知识产权保护协作
1.推进完善行政与司法衔接机制。积极推进建立专利侵权案件行政调处前置制度、诉中委托调解制度和专利纠纷行政调解协议司法确认制度，推进设立知识产权巡回审判法庭。
2.促进建立社会调解与仲裁机制。有序推进与各类社会调解及仲裁机构的合作，形成多途径保护知识产权的合力，协同化解各类知识产权纠纷。
（四）推动专利导航与知识产权运营工作
1.建立专利导航产业发展工作机制。根据当地相应的优势产业特点，建立产业专利数据库，跟踪国内外产业专利布局态势，预警产业专利风险，引导产业专利布局，围绕产业关键领域核心技术，加强专利导航工作与快速审查联动，积极培育高价值核心专利。
2.推动产业知识产权运营。根据当地相应的优势产业发展需要，充分利用保护中心全链条服务资源，加强保护中心服务能力建设，与行业协会、产业知识产权联盟及龙头企业深度合作，探索开展具有产业特色的知识产权运营服务，推动行业知识产权联合创造、集成管理、协同运用和自律保护。二、保护中心的申报与审批
（一）申报条件
1.申请的主体为地级及以上城市或地区。
2.当地相应的优势产业产值在全国同类产业的产值占比中居于领先地位。应结合产业实际需要和本地的相应条件，选择开展快速审查、快速确权的类别（外观设计专利类、发明和实用新型专利类、三种专利类），相应类别专利的申请量、授权量或有效专利量以及发明创造质量在全国同类产业中占比居于领先地位，相关产业对知识产权保护需求强烈。
3.专利行政执法办案量在同类城市（地区）中居于前列，当地的专利行政执法工作绩效考核结果位居全国同类城市（地区）前三分之一，或本省份前列。
4.当地政府重视知识产权队伍建设，能对保护中心的建设提供必要保障（参见附件）。
5.申请的主体一般应为国家知识产权强市创建市、知识产权试点、示范城市，或者设立了国家专利导航产业发展实验区的城市；同样条件下，优先考虑以上城市的申请。
（二）申报与审批
申报建立保护中心的城市（地级及以上）或地区，由当地政府向所在省（自治区、直辖市）知识产权局（以下简称“省知识产权局”）提交书面申报材料，申报材料应围绕申报条件，明确和细化相关内容，并提出保护中心建设方案，包括工作目标、工作措施及保障条件。省知识产权局审核通过后，以推荐函形式报请我局审批。申报的地区如为省、自治区、直辖市，则由地方政府直接申报。
我局按照客观、公正的原则，对申报材料完备、条件基本具备的地区组织现场考察，综合考虑申报主体的条件与需求，择优批复设立保护中心。
三、工作要求 省知识产权局应积极推进保护中心各项建设，对保护中心的建设和工作情况进行指导与检查；协调地方政府，在政策法规制定、队伍建设及条件支持等方面，加大对保护中心的扶持力度。保护中心所在地知识产权局应建立保护中心建设工作责任制；研究制定工作方案，指导各项业务工作，对保护中心工作人员进行业务培训；委托保护中心开展执法办案工作；保证人员到位，确保人员素质符合岗位需要；配合监控并处理可能出现的非正常申请。
地方政府应建立由政府领导牵头、各相关部门参与的领导工作机制，积极支持保护中心的条件建设、队伍建设，协调推进行政执法与司法保护的有效衔接，推动建立知识产权巡回审理机制。
保护中心应制定高效的知识产权侵权假冒案件办理流程，根据委托或授权加强快速办案工作，确保办案质量，提升办案效率，假冒专利案件和外观设计侵权案件一般在十日内办结，发明及实用新型侵权案件一般在一个月内办结。根据快速审查、快速确权的类型，细化工作流程，及时进行预审，确保预审工作质量与效率。严格遵守专利申请受理及审查过程中的保密规定。
四、督导与考核 我局对保护中心的建设与运行给予监督指导，加强对保护中心工作人员的上岗培训和能力提升培训，组织业务交流和工作督导活动。组织对各保护中心的年度绩效考核，考核内容包括专利侵权纠纷调处情况、预先审查的数量与质量、非正常申请与非规定领域受理情况，队伍建设、条件保障情况，以及工作机制构建运行情况等。对考核不合格（60分以下）或考核名次居后10%的保护中心责令限期整改，对连续两年考核不合格或考核名次居后10%的保护中心，取消其参与快速审查、快速确权及快速维权工作的资格。
特此通知。
联系人：关 健
电 话：010-62086299
来源:国知局11.25发布 知产库编辑
专利申请这门技术活儿
申请专利前置准备首先应进行专利文献检索查新，以判断发明创造是否符合专利三性的基本条件。这时对专利三性的判定仅仅是初步的，检索以尽量减少专利申请的盲目性、增加专利的把握性和后的法律稳定性，另一个目的是便于找到现有对比技术，以便更准确地撰写权利要求书和确定专利权的保护范围。
其次需要对竞争对手的技术经济发展动态及其专利策略作进一步分析，并检查本申请是否符合本方产品及技术经济的发展战略及专利战略。有的甚至还需要对国外市场进行调查，对专利的国外推广应用前景、商业价值及经济效益进行预测。
第三，准备好资金，尤其申请国外专利需要较多资金。
第四，做好相关技术保密工作，应依法委托专门的专利代理机构代理。
专利申请的动机和策略与申请的时机、方式密不可分，正确选择专利申请的时机和方式，对专利申请效果常有出奇制胜及锦上添花的作用。
专利申请不能过早，发明创造尚未基本完成就过早申请，技术公开后可能产生三种不利后果：
1、技术内容未充分公开，尚不能实施，被专利局驳回，不能；
2、被驳回的未成熟的专利申请可能给他人以启迪，如他人迅速改进，抢先申请，反受制于人，自己种的桃子反被他人摘走；
3、可能造成专利的保护不严密、不完整，从而为他人提供改进、扩展和申请新专利的机会。
当然，申请也不能过迟，如果发明创造本已经基本完成，但总认为不完善，又是测试、又是细节改进，结果耽误了申请时机，被后来者抢先申请了则不像失之过早一样会有再申请补救的机会；失之过迟就无法挽回了。
小e为大家总结了一些专利申请的时机和方式，选择自己需要的时机和方式可能会事半功倍呢！
抢先申请，捷足先登
我国专利授予申请的人，发明专利申请，先发明受制于先申请，故专利申请日至关重要！
竞争十分激烈的热门技术领域里，发明创造一旦完成就应火速申请专利；
如果发明的市场寿命期较短或发明创造比较简单、难度不大，完成后也应火速申请专利占领市场。
刚刚说的“完成”并不是直到产品投入生产才能申请专利喔！不用等到产品完美无缺，有时只要认为有一条能通向成功的技术路线时就可以申请了，如果日后有完善和改进，还可以再申请改进专利或要求在先前申请的优先权，将两项申请合并审批。
一般机电类产品有了结构图纸，并依现有理论判断可以实施就可申请了。
生产工艺类申请一般待小试、扩大试验或中间试验完成后就可以申请。
复杂的机器、生产难度大的化工产品或冶金产品制出样机、样品，或小试后，认为能实施时就可申请。
抢先隐蔽申请抢先申请的一种特殊形式，指专利申请在偃旗息鼓的形式下进行。例如向小语种国家申请，以尽量逃避他人检索耳目，使他人获得该专利信息的时间滞后。又如申请发明专利后不要求提前公开，或通过补正手段尽量推迟技术公开时间。再如，发明专利申请代理费用，专利名称选择较偏，他人易于漏检而闭塞视听等，以利于申请人拉大与竞争对手的技术差距。待机申请待机申请必须依赖于信息情报的准确可靠和对技术发展动态的准确判断。当某项技术的开发远远超前，且根据确切情报，竞争对手对此技术并无研发动向时，可不过早申请，而是继续研发、扩大竞争对手的技术落差，并随时掌握确切情报。一旦认为竞争对手有此研发动向时，再立即申请。
不易破译的而又符合专利申请条件的技术秘密可先作为商业秘密或利用合同保护，一旦发现有可能外泄或有破译迹象时立即申请。
连续替换申请某项重大复杂技术的研究远远于竞争对手，且实施周期又很长，专利保护期显得太短时，也可先提出专利申请，在专利申请公开前一定时间，如确认仍有新颖性或判断对手近期不可能已经进行相关研发和专利申请，可将次申请主动撤回，重新提交第二次申请，或第三次、第四次重新申请，以进行生产准备和延长专利的实际保护年限。但应确保每次提出时都具有专利三性。
当优先权期将满而申请国外专利时间来不及或未做好准备时，也可根据上述原则撤回前面已提出的但尚未公开的专利申请，重新提交专利申请，以取得新的国外申请的优先权日，从而为申请国外专利提供从容的时间。
专利申请其它策略通常可以向不发达国家申请产品专利，以占领其商品市场；
向技术发达的国家申请方法专利，以转让专利技术；
对制造难度较高的产品在产品的主要生产国申请产品专利；对制造难度较低的产品在产品的主要使用国寻求专利保护；
对于发明不是十分重大、与国外没有经济往来和联系、又无经济实力的小企业或个人，一般只申请国内即可。
申请专利时填写申请人、发明人或设计人，应实事求是，不要留下纠纷隐患。如日后再改程序会比较麻烦，而且往往会产生纠纷，影响专利实施。
图片源于网络
编辑：北京三友
3000元买个专利证书 就能敲开名校自主招生大门？
2017年高校自主招生即将拉开大幕。从往年报考情况看，不少名校会为具有创新潜质的学生开绿色通道，专利证书是获得考试资格的重要“敲门砖”。考生一旦获得考试资格且通过高校的自主招生测试，会在录取时享受一定优惠，进入名校的机会大大增加。
扬子晚报记者近日采访了解到，不少高中家长收到“专利转让”的小广告，一些机构动歪脑筋，家长只要花点钱，现成的专利能转到孩子名下。更有甚者，拿别人的创新项目以考生的名义申请，号称“不会留下痕迹，高校也查不出来”。
3000元就能买张专利证
这种专利转让的交易真的存在吗？记者带着疑问，按广告单上提供的QQ号与一家机构取得联系，称自己是高三家长，想了解专利转让内容。对方很快便回了信息：“因为专利转让有一定的风险，要把具体的流程讲清楚。”
这位工作人员直言不讳道：“转让的专利属于自主招生灰色地带，把专利人的名字变更成孩子的姓名，就看学校查不查。如果学校是深入调查，是可以查 出这个专利项目是转让的，而不是您孩子自己发明的。”对方将风险一事讲完之后，并惋惜道：“您如果早点来就好了。”记者追问：“早点来是什么意思？”对方 解释道：“孩子上高二的时候就咨询，这样的话，我们还有时间申请一种专利，发明专利申请代理价格，保证不会被查出来，完全是您孩子自己创新所得。”
这种“保证不会被查出来”的专利转让如何操作呢？对方回复说：我们用本公司的专利帮孩子写申请，然后递交国家知识产权局，这样就不会看出变更记录了，是万无一失的，“但就是时间比较长，证书到您手里大概需要一年”。
从与对方的谈话中，记者了解到：家长购买专利有两种方式，一个是由专利公司转让给学生，大概需要三个月，会有查出变更记录的风险；另一个是公司直接用自己的专利以学生的名义申请，大概需要一年，不会查出变更记录，十分“安全”。
这位工作人员建议记者采用第二种方式——直接申请。因为专利转让中间风险较大，学校只要登录国知局，把专利号一输就能查到变更记录。“如果是直接申请，学校不会查出变更记录，会认为是孩子创新所得，其他的就不能保证了。”
转让和申请的价格是多少？对方表示：两个价钱差不多，都是3000多元。
记者随后上网搜索“专利转让”，搜索量达到两百多万。各种专利转让机构铺天盖地。记者打开其中的一家网站，首页上入目就是几个大号字体：买专利，到诚信XX。并大篇幅介绍了买专利的三大用处：申请高新企业，提高企业资质，加分评职称等。
记者与其客服交流中了解到：有不少家长买专利，用于给孩子申请学校。专利明码标价：实用型专利3000元，发明专利高达2.5万。
专家说法
专利造假现象的确存在
南京经纬专利代理公司总经理楼高潮和江苏省发明协会副秘书长、南京知识律师事务所总经理汪旭东均表示：专利如果转让给学生是可以查出变更记录，而帮学生直接申请则真的查不到记录。不过一旦被查实专利造假，发明专利申请机构，考生会承担一定的法律责任，并不是完全没有风险。
汪旭东表示，专利买卖的现象的确存在，有一些企业通过买专利来申报高新技术企业认定，个人为了评职称，落户加分等目的，也会购买专利。有专家告诉记者，实用型专利申请过程相对简单，发明专利申请难度较大。
高校回应
一旦发现造假，考生会进“黑名单”
记者采访了解到，省内多所高校在自主招生中都认可专利证书。苏州大学(分数线，专业设置)、中国药科大学、南京理工大学(分数线，专业设置)、河海大学、中国矿业大学(分数线，专业设置)、江南大学等高校都认可专利证书。专利证书特别是发明专利在全国重点高校也很“吃得开”，如北京大学(分数线，专业设置)、复旦大学(分数线，专业设置)、华中科技大学等。
那么，各大高校对专利证书的审查环节是怎样的呢？
之后记者采访了几位南京高校的招生负责人，一位负责人坦言：学校每年都会收到大概六七千份申请材料，往往没有精力去仔细盘查其中的专利证书。
不过高校表示，自主招生报名中，含金量高的五大竞赛类证书，学校会一一查证。创新类人才拿到考试资格的人数相对较少，且获得考试资格的学生会公示，一旦有人被举报证书造假，查实后考生会进入诚信“黑名单”。
高校招生负责人表示，即便一些考生通过证书拿造假到了自主招生考试资格，他们在笔试、面试中也很难过关，“特别在面试这一环节，考官会有一连串考核，蒙混过关基本不可能。”
知识产权方面的专家也建议：高校可以在测试环节中考查学生与专利相关的问题。
来源： 新华报业网-扬子晚报(南京)
作者：刘瑞 蔡蕴琦
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