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企业“出海”开拓欧洲市场 如何选择专利生效国？
随着我国企业“出海”开拓欧洲市场，在专利申请过程中，如何在《欧洲专利公约》的众多成员国以及延伸国中合理选择生效国，以获得在该国的专利保护，已成为我国企业面临的待解问题之一。另外，如果欧洲统一专利在今年年底实施，
也会给我国企业在欧洲的专利策略带来一些变化。本文中，笔者拟对中国企业在选择生效国时需要考虑的因素，以及确定未来是否能够选择欧洲统一专利的生效方式等进行探讨，以期为我国企业提供参考和借鉴。
关于欧洲专利
欧洲专利是指依据《欧洲专利公约》规定的法律程序获得的专利。具体来说，申请人向欧洲专利局提出单项专利申请，欧洲专利局对专利申请进行实质审查，当申请人收到授权通知书时，需要在提交专利申请时所的《欧洲专利公约》成员国或延伸国中选择希望获得专利保护的国家，以此使得欧洲专利在所国家生效。
截至目前，《欧洲专利公约》拥有38个成员国以及2个延伸国。根据成员国的国内法，绝大多数成员国需要在欧洲专利授权日之后的3个月内办理完成生效程序，即申请人需要在这3个月内完成生效国家的选择、生效国代理机构的选择
及委托、准备提交生效程序申请文件及缴纳费用等工作，准备时间相对较为紧张。因此，笔者建议申请人提前考虑选择欧洲专利申请授权后的生效国，即在收到欧洲专利局发出的授权办理登记通知后，就着手选择欧洲专利生效国。
需要考虑因素
在选择欧洲专利生效国时，笔者认为需要考量以下因素：
1. 生效费用
欧洲专利授权后，申请人可以在的各个生效国请求专利保护。各个生效国的要求、提交程序和费用各不相同，由于不少《欧洲专利公约》成员国拥有本国 语言，需要将申请文件全文或者权利要求翻译为生效国要求的 语言，
因此翻译费在生效程序中所占比重较大。
2008年5月1日《伦敦协议》实施后，部分批准该协议的《欧洲专利公约》成员国已放弃对欧洲授权专利的部分翻译要求，从而降低了欧洲专利申请生效的费用成本。按照《伦敦协议》，英国、法国和德国等均不要求翻译。此外，《欧洲
专利公约》成员国中，瑞士、德国、英国、法国、爱尔兰、列支敦士登、卢森堡、摩纳哥、马耳他在办理生效程序时无需提交任何除英语以外的文本翻译；除前述9个成员国以外，如办理生效程序，则相应地需要提交全套说明书的当地
语言的翻译（部分国家仅需提供权利要求的翻译）。
除翻译费用外，在生效程序中还将产生国外律师的代理费，部分国家还会收取生效官费，各国官费从几十欧元到700欧元不等。
综上，各国生效总体费用大致在700欧元至3000欧元。专利生效后，申请人则拥有欧洲不同国家的专利，需要分别在各个生效国家缴纳年费以维持各国专利的有效性。
2. 覆盖范围
选择生效国家，发明专利申请流程，与其他决策一样都应受目标人群范围、地域覆盖因素的影响。在实践中，拥有欧洲专利的权利人更倾向于在地域覆盖范围较大的国家办理生效程序。
3. 目标市场
一般来说，专利权人更愿意选择其产品在欧洲的主要市场所在国作为生效国。例如，某客户只在意大利出售商品，其可能只选择意大利作为生效国，或者选择 意大利和《欧洲专利公约》成员国中的专利大国，特别是德国、法国和英国作为生效国。
需要注意的是，专利权人在选择生效国时应当考虑是否存在市场竞争风险、是否存在侵犯专利权的可能等多项因素，以此综合考虑选择生效国。
4. 专利诉讼
目前，欧洲较多的专利诉讼案件在德国、法国和英国的 进行审理，因此，至少在上述其中一个具有审理专利诉讼案件的 的国家实施专利才能成功地对抗竞争者。而且，欧洲大部分专利诉讼发生在德国、法国、英国、意大利和荷兰等主要国家，因此应着重考虑是否选择这些国家作为生效国。
5. 竞争对手
专利权人的主要竞争对手的市场和工厂所在地也是需要考虑的一个重要因素。在这些国家，专利权人可以将生效专利作为与竞争者达成许可协议的谈判筹码。
6. 技术领域
生效国的选择会根据技术领域和业务主体的不同而改变。例如，一件关于制药领域重要产品的专利有可能在现有的《欧洲专利公约》成员国及延伸国办理生效程序并进行维持，直到专利权年限届满为止。然而，信息与通信技术方面的专利，可能只会在3个至4个主要国家办理生效程序，在相关技术标准仍然适用的情况下才会选择继续维持专利权。
从多年的实践经验来看，大型公司倾向于在更为重要的《欧洲专利公约》成员国办理生效程序，如德国、法国和英国，因为这些国家也是《伦敦协议》的成员国，拥有较为完善的司法体系并且所需支付的生效费用较少。
部分企业在以上3个国家提出生效程序外，再选择对其有重要商业价值的国家办理生效程序，如瑞士、荷兰、意大利和西班牙等。
未来发展趋势
欧洲统一专利预计于2017年底正式实施，将仅适用于在2007年3月1日后向欧洲专利局提交并在欧洲统一专利实施后授权的欧洲专利申请。
欧洲统一专利正式实施后，传统的欧洲专利登记生效的方式也将会被保留。即专利权人可以不选择欧洲统一专利，而仍沿用传统的欧洲专利的生效程序。
如前所述，专利申请，传统的欧洲专利在授权后需要在各个《欧洲专利公约》成员国办理生效手续、分别缴纳年费以维持专利在各个生效国的有效性，并且必须在各个司法辖区单独 或者撤销。相比之下，欧洲统一专利对于欧盟内的所有缔约国都具有统一效力。目前缔约国中包括欧盟28个成员国中的25个，西班牙、波兰和克罗地亚尚未加入。
对于未加入欧洲统一专利的西班牙、波兰和克罗地亚及其他非欧盟成员国的10个《欧洲专利公约》成员国，如瑞士、挪威、土耳其等，发明专利申请要多少钱，专利权人仍需要通过传统的欧洲专利的“zhdiing+生效”的途径来获得在该国的专利保护，即欧洲统一专利和传统欧洲专利相结合才能获得生效。（王霞 冯晓凤|中国知识产权报）
（本文仅代表作者个人观点）
（编辑：孙雅曼 ，编校：赵世猛，审读：刘珊，美编：李羽）
《专利优先审查管理办法》8.1日施行
专利优先审查管理办法
一条 为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服务创新驱动发展，完善专利审查程序，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则）的有关规定，制定本办法。
第二条 下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法：
（一）实质审查阶段的发明专利申请；
（二）实用新型和外观设计专利申请；
（三）发明、实用新型和外观设计专利申请的复审；
（四）发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。
依据国知局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。
第三条 有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，发明专利申请说明书，可以请求优先审查：
（一）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业；
（二）涉及各省级和设区的市级政府重点鼓励的产业；
（三）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快；
（四）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；
（五）就相同主题在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国申请；
（六）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。
第四条 有下列情形之一的无效宣告案件，可以请求优先审查：
（一）针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解；
（二）无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。
第五条 对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意；对无效宣告案件提出优先审查请求，应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。
处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民fayuan或者仲裁调解组织可以对无效宣告案件提出优先审查请求。
第六条 对专利申请、专利复审案件、无效宣告案件进行优先审查的数量，由国知局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审案件数量等情况确定。
第七条 请求优先审查的专利申请或者专利复审案件应当采用电子申请方式。
第八条 申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件；除本办法第三条第五项的情形外，优先审查请求书应当由guowuyuan相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。
当事人提出专利复审、无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书和相关证明文件；除在实质审查或者初步审查程序中已经进行优先审查的专利复审案件外，优先审查请求书应当由guowuyuan相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。
地方知识产权局、人民fayuan、仲裁调解组织提出无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书并说明理由。
第九条 国知局受理和审核优先审查请求后，应当及时将审核意见通知优先审查请求人。
第十条 国知局同意进行优先审查的，应当自同意之日起，在以下期限内结案：
（一）发明专利申请在四十五日内发出di一次审查意见通知书，并在一年内结案；
（二）实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案；
（三）专利复审案件在七个月内结案；
（四）发明和实用新型专利无效宣告案件在五个月内结案，外观设计专利无效宣告案件在四个月内结案。
第十一条 对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。
第十二条 对于优先审查的专利申请，有下列情形之一的，国知局可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：
（一）优先审查请求获得同意后，申请人根据专利法实施细则第五十一条di一、二款对申请文件提出修改；
（二）申请人答复期限超过本办法第十一条规定的期限；
（三）申请人提交虚假材料；
（四）在审查过程中发现为非正常专利申请。
第十三条 对于优先审查的专利复审或者无效宣告案件，有下列情形之一的，专利复审可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：
（一）复审请求人延期答复；
（二）优先审查请求获得同意后，无效宣告请求人补充证据和理由；
（三）优先审查请求获得同意后，专利权人以删除以外的方式修改权利要求书；
（四）专利复审或者无效宣告程序被中止；
（五）案件审理依赖于其他案件的审查结论；
（六）疑难案件，并经专利复审会主任批准。
第十四条 本办法由国知局负责解释。
第十五条 本办法自2017年8月1日起施行。2012年8月1日起施行的《发明专利申请优先审查管理办法》同时废止。
来源:国知局6.28发布 知产库编辑
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