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优先审查,发明专利优先审查流程,联邦知识产权：

如何从研发项目中挖掘专利

来源：赵强 专利分析师

对于企业来说，由于在研发项目的过程中需要解决大量的问题，因此，研发项目是企业日常活动中创新点密度高的区域，发明专利申请优先审查请求书，应作为专利挖掘的重点对象

1企业研发项目的特点

企业研发项目主要具有以下三个特点：

1、复杂性。一是研发项目内涵复杂，尤其是对于大型研发项目，需要涉及不同领域的不同理论和制造技术；二是研发项目外延复杂，需要涉及采购、生产、市场、知识产权等因素。

2、系统性。从项目的概要设计、详细设计，到零部件首样制造、组装、测试、生产等，都属于研发项目的范畴。

3、不确定性。一是项目需求的不确定性；二是技术实现的不确定性；三是进度计划的不确定性。

2基于项目研发的专利挖掘手段的特点

根据企业研发项目的特点，基于研发项目的专利挖掘手段相应地具有以下三个方面：

1、以技术分析为基础。由于企业研发项目具有复杂性的特点，那么针对基于研发项目的专利挖掘，首先要从技术研发项目出发进行技术分析，即按照研发项目需要达到的技术效果或技术架构进行逐级拆分，直至每个技术点。这种拆分侧重分解和细化，以达到梳理技术分支、把握技术要素、明确创新节点的目的。

2、贯穿研发项目始终。由于企业研发项目具有系统性的特点，在其所涉及的每一个环节、每一个方面都应该是基于研发项目的专利挖掘手段应当关注的重点。贯穿研发项目始终的专利挖掘节点和专利产出类型如图1所示。

作者简介：

赵强，原国知局专利局光电发明审查部审查员，现任专利审查协作中心河南中心光电部副主任、社会服务工作组副组长，专利局骨干人才、专利局企业专利事务教研组成员及授课教师。参与《高端光刻机知识产权风险分析》等多项课题。

《专利优先审查管理办法》8.1日施行

专利优先审查管理办法

　　一条 为了促进产业结构优化升级，推进国家知识产权战略实施和知识产权强国建设，服务创新驱动发展，完善专利审查程序，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》（以下简称专利法实施细则）的有关规定，制定本办法。

　　第二条 下列专利申请或者案件的优先审查适用本办法：

　　（一）实质审查阶段的发明专利申请；

　　（二）实用新型和外观设计专利申请；

　　（三）发明、实用新型和外观设计专利申请的复审；

　　（四）发明、实用新型和外观设计专利的无效宣告。

　　依据国知局与其他国家或者地区专利审查机构签订的双边或者多边协议开展优先审查的，按照有关规定处理，不适用本办法。

　　第三条 有下列情形之一的专利申请或者专利复审案件，可以请求优先审查：

　　（一）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业；

　　（二）涉及各省级和设区的市级政府重点鼓励的产业；

　　（三）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快；

　　（四）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明他人正在实施其发明创造；

　　（五）就相同主题在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国申请；

　　（六）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义需要优先审查。

　　第四条 有下列情形之一的无效宣告案件，发明专利优先审查流程，可以请求优先审查：

　　（一）针对无效宣告案件涉及的专利发生侵权纠纷，当事人已请求地方知识产权局处理、向人民起诉或者请求仲裁调解组织仲裁调解；

　　（二）无效宣告案件涉及的专利对国家利益或者公共利益具有重大意义。

　　第五条 对专利申请、专利复审案件提出优先审查请求，应当经全体申请人或者全体复审请求人同意；对无效宣告案件提出优先审查请求，应当经无效宣告请求人或者全体专利权人同意。

　　处理、审理涉案专利侵权纠纷的地方知识产权局、人民fayuan或者仲裁调解组织可以对无效宣告案件提出优先审查请求。

　　第六条 对专利申请、专利复审案件、无效宣告案件进行优先审查的数量，由国知局根据不同专业技术领域的审查能力、上一年度专利授权量以及本年度待审案件数量等情况确定。

　　第七条 请求优先审查的专利申请或者专利复审案件应当采用电子申请方式。

　　第八条 申请人提出发明、实用新型、外观设计专利申请优先审查请求的，应当提交优先审查请求书、现有技术或者现有设计信息材料和相关证明文件；除本办法第三条第五项的情形外，优先审查请求书应当由guowuyuan相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。

　　当事人提出专利复审、无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书和相关证明文件；除在实质审查或者初步审查程序中已经进行优先审查的专利复审案件外，优先审查请求书应当由guowuyuan相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。

　　地方知识产权局、人民fayuan、仲裁调解组织提出无效宣告案件优先审查请求的，应当提交优先审查请求书并说明理由。

　　第九条 国知局受理和审核优先审查请求后，应当及时将审核意见通知优先审查请求人。

　　第十条 国知局同意进行优先审查的，应当自同意之日起，在以下期限内结案：

　　（一）发明专利申请在四十五日内发出di一次审查意见通知书，并在一年内结案；

　　（二）实用新型和外观设计专利申请在两个月内结案；

　　（三）专利复审案件在七个月内结案；

　　（四）发明和实用新型专利无效宣告案件在五个月内结案，外观设计专利无效宣告案件在四个月内结案。

　　第十一条 对于优先审查的专利申请，申请人应当尽快作出答复或者补正。申请人答复发明专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起两个月，申请人答复实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起十五日。

　　第十二条 对于优先审查的专利申请，有下列情形之一的，国知局可以停止优先审查程序，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：

　　（一）优先审查请求获得同意后，申请人根据专利法实施细则第五十一条di一、二款对申请文件提出修改；

　　（二）申请人答复期限超过本办法第十一条规定的期限；

　　（三）申请人提交虚假材料；

　　（四）在审查过程中发现为非正常专利申请。

　　第十三条 对于优先审查的专利复审或者无效宣告案件，优先审查，有下列情形之一的，专利复审可以停止优先审查程序，专利优先审查，按普通程序处理，并及时通知优先审查请求人：

　　（一）复审请求人延期答复；

　　（二）优先审查请求获得同意后，无效宣告请求人补充证据和理由；

　　（三）优先审查请求获得同意后，专利权人以删除以外的方式修改权利要求书；

　　（四）专利复审或者无效宣告程序被中止；

　　（五）案件审理依赖于其他案件的审查结论；

　　（六）疑难案件，并经专利复审会主任批准。

　　第十四条 本办法由国知局负责解释。

　　第十五条 本办法自2017年8月1日起施行。2012年8月1日起施行的《发明专利申请优先审查管理办法》同时废止。

来源:国知局6.28发布 知产库编辑

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