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新颖性推定规则
总第122期 张秋林 北京市集佳律师事务所发表，[专利]文章
关键词：产品权利要求、新颖性、推定
性能参数产品权利要求的新颖性推定规则与制备方法产品权利要求的新颖性推定规则被合称为新颖性推定规则。新颖性推定规则实际上是获得推定事实的三段论演绎推理、获得没有新颖性结论的三段论演绎推理以及赋予申请人反驳权三者的结合。对新颖性推定规则及其细化规定的表述形式需要完善。 推定不能反映基础事实与推定事实之间的逻辑关系，只能反映二者之间的法律关系（张保《. 证据法学》.中国政法大学出版社2014年版）。
根据其在事实真伪不明时提供思路的功能和促进发现真实的作用，有学者甚至认为推定制度与证明责任制度是两大并列制度，二者并驾齐驱。推定包括法律推定和事实推定。顾名思义，法律推定是指明确为法律所规定的推定。事实推定则是指法律没有明文规定，从基础事实出发推定事实。 提起'新颖性推定规则'，专利从业工作者，权利要求，譬如专利代理人、审查员，一定是耳熟能详。张琛、向启雄等在文献中使用了'新颖性推定规则'这一表述，发明权利要求书范本，笔者无意创设'新颖性推定规则'这一专业术语，仅是为了便于表述而使用。
一、新颖性推定规则 一项发明或实用新型专利申请应当具有三性，即新颖性、创造性和实用性，才有可能在实质审查程序中获得授权。根据《专利法》第二十二条第二款规定，新颖性是指'该发明或者实用新型不属于现有技术；'其中，现有技术包括'申请日以前在国内外为公众所知的技术'。
一项发明或者实用新型的权利边界由授权后的权利要求决定。必要时，可利用说明书和附图对权利要求进行解释。权利要求分为产品权利要求和方法权利要求，用途权利要求是方法权利要求的一种。产品权利要求保护产品，主题名称相应的是产品。要求保护的产品通常应通过其结构和/或组成来限定。只有在利用结构和/或组成无法清楚限定产品的一个或多个技术特征时，才可以利用参数限定；当用参数仍无法清楚限定时，方允许利用方法限定。 《专利审查指南》对包含性能参数特征的产品权利要求的新颖性判断作了如下特别规定：对于这类权利要求，应当考虑权利要求中的性能、参数特征是否隐含了要求保护的产品具有某种特定结构和/或组成。如果该性能、参数隐含了要求保护的产品具有区别于对文件产品的结构和/或组成，则该权利要求具备新颖性；相反，如果所属技术领域的技术人员根据该性能、参数无法将要求保护的产品与对比文件产品区分开，则可推定要求保护的产品与对比文件产品相同，因此申请的权利要求不具备新颖性，除非申请人能够根据申请文件或现有技术证明权利要求中包含性能、参数特征的产品与对比文件产品在结构和/或组成上不同。为简便起见，现将所述规定简称为'性能参数产品权利要求的新颖性推定规则'。针对化学领域发明专利申请的特殊情况，《专利审查指南》对上述规定进一步细化如下：对于用物理化学参数表征的化学产品权利要求，如果无法依据所记载的参数对由该参数表征的产品与对比文件公开的产品进行比较，从而不能确定采用该参数表征的产品与对比文件产品的区别，则推定用该参数表征的产品权利要求不具备专利法第二十二条第二款所述的新颖性。根据其中的'推定'二字及其逻辑思路，可知所述规则属于法律推定。
早期多补贴，专利多指导：“雪中送炭”促科技型小微企业驶上快车道
支持科技型小微企业创新，怎样更公平有效？记者3月末随九三学社中央赴湖北武汉、黄石调研发现，科技型小微企业蓬勃发展，“雪中送炭”促其驶上快车道。
武汉一家基因信息公司自成立以来，受到了省市区以及武汉光谷生物城各级的大力支持。考虑到公司创业初期资金比较紧张，光谷生物城为公司建设了近1000平方米的实验室及办公室，对房租、物业等费用进行补贴减免，大大减轻了企业负担。
“企业相关税费相较以前有了比较显著的降低。”公司总经理陈东生说，在支持方面，定期组织各类投资对接会议，为企业获得资本关注及投资创造良好的政策环境。
武汉一家智能制造数据公司，在发展早期从国家和省市区级财政获得了各类科研经费补贴，孵化出的产品和技术处于国内领头地位。
“科技成果转化一般投入大、周期长、技术风险和市场风险高，专利 权利要求书，难以从常规的商业渠道获得足够的资金支持。”该公司总工程师金青松说，科技成果转化的这一困境，关键是要在成果的中试阶段、在实验室科技成果与产业化技术之间建立强大的中间平台。
科技型中小微企业，专利保护权利要求权利要求关系，所使用的生产设备、厂房、仪器、人员都需要相对较高投入。“我们这样的企业没法赚’，风投公司不愿意来。”黄石一家生物制药企业总经理孙国平说，早点进入是“雪中送炭”，企业愿意多让出一些股份，也能承诺到期退出时确保资金的安全和适度费用。
工作报告中指出，开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。调研中，一些企业家反映，企业申请专利还存在“看不懂、不会写”等困难，相关中介服务机构数量少、功能单一。
陈希2013年从海外留学回国后，在武汉成立了一家知识产权服务公司。他说，他的公司发展目标是集聚各类知识产权资源，依托新一代信息技术促进知识产权服务网络向下延伸，形成知识产权创造、运用、保护、管理一站式的服务体系。
彭华是一家信息技术类新三板挂牌企业的总经理，她说，在加强知识普及性教育的同时，增加专利保护等公益性咨询服务，通过采购，设立咨询热线等形式，可以让中小企业获得基础的、个性化的指导。
此次调研是九三学社中央参加2017年民主党派大调研的首站。九三学社成员以科技界高、中级知识分子为主，此次调研主题是“促进科技型中小微企业创新发展”。
九三学社中央副秘书长、参政议政部部长赵勇介绍，科技型中小微企业是促进实体经济发展的重要力量，充分把握它们的发展规律，为深化改革、振兴实体经济建言献策，具有重要的现实意义。（董瑞丰|新华社）
（编辑：孙雅曼 石焱，编校：赵世猛，审读：刘珊，实习美编：李羽）
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