美国联邦知识产权事务所深圳代表处

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审判“三合一”将全面启动 打赢知识产权全球竞赛

        核心提示：由人民法院知识产权审判庭统一审判知识产权民事、刑事和行政案件，要在全国法院全面推开，高级、中级、基层法院要同时启动。

        人民法院副院长陶凯元2016年7月7日在全国法院知识产权审判工作座谈会暨全国法院知识产权审判“三合一”推进会上说，除北京、上海、广州知识产权法院外，知识产权审判“三合一”工作——由人民法院知识产权审判庭统一审判知识产权民事、刑事和行政案件，要在全国法院全面推开，高级、中级、基层法院要同时启动。

   司法体系高度重视加强知识产权保护，正说明一个问题：在这个时代，知识产权的重要性正在与日俱增。

   2015年12月，国务院印发《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》，其目的，就是要促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展，提升产业国际化发展水平，美国外观，保障和激励大众创业、万众创新。

当前，新一轮科技革命已经开启，世界也已形成以创新驱动谋求竞争优势的大趋势。全球化、信息化、大数据化和智能化等进程必将导致非创造性劳动的价值下降，创造性劳动的价值日趋上升，创造力层面的竞争必将成为竞争的核心。

   知识产权正是创造性劳动成果的法制化形态。其核心是专利，专利的本质是科技新思想，美国外观专利申请费用，科技新思想则是科技进步和科技革命的基础。

   因此，知识产权正在成为科技、产业和经济竞争的核心，成为决定竞争地位、财富分配规则和利益格局的根本力量。

       目前，我国已是世界知识产权大国，但知识产权大而不强、多而不优，核心专利少、品牌价值小，文化创意和设计服务增加值偏低。我国每年海外获得专利数1万余件，还不到美国、日本的10%，知识产权贸易逆差逐年增加。知识产权侵权现象仍比较突出，企业“走出去”面临的知识产权风险越来越高。

      扭转这一局面，需要抓住两大根本举措：

       其一，构建技术逻辑企业作为开拓主体。所谓技术逻辑企业，就是专注研究创造技术新思想的企业。技术逻辑企业不仅仅是得知电磁感应定律后能发明出发电机、电动机、磁悬浮的企业，而且还是能够深入研究科学原理、归纳技术逻辑、提出学术新见解、发现新规律的企业。

     其二，打造世界知识产权发源地。其表现是高质量的专利数量呈现快速增长趋势;其本质，则是科技创新的活跃、创造力的泉涌。

   中国建设知识产权强国和世界科技强国的目标已经提出，唯有砥砺前行，方能打赢抢占未来发展制高点的全球竞赛。

新PCT实施细则来了！这些变化你不得不知

随着我国创新能力的增强和公众知识产权意识的提高，越来越多的申请人选择通过《专利合作条约》（PCT）途径进行海外知识产权布局。2016年7月1日，新修订的专利合作条约实施细则正式生效，本报特邀业内专家探讨此次细则的修改内容，以及新规定对申请人带来的重要影响，以飨读者。

修改内容有哪些？

　　国际专利合作联盟（PCT联盟）第四十七届会议通过了新的专利合作条约实施细则（下称细则）修改，新细则已于2016年7月1日正式生效。此次修改共涉及6条、11款，涵盖PCT国际专利申请用语、优先权权利的恢复、国际公布的内容、期限延误的宽恕、通信语言的规定，以及国际申请文档的获得等方面。此次细则修改的内容主要涉及以下几方面:

关于“不得使用的词语”的修改

　　修改细则第9条第2款：“发现不符合规定”

　　修改说明：新细则规定对于国际申请文件中不得使用的词语，除受理局和国际检索单位外，补充国际检索单位或世界知识产权组织国际局（下称国际局）也可予以指出，并建议申请人自愿对其国际申请作相应修改，同时将该建议通知其他3个局或单位。

　　该条款的修订适用于国际专利申请日在2016年7月1日当天或之后的任何国际申请

关于“国际公布内容”的修改

　　修改细则第48条第2款：“（国际公布）内容”

　　修改说明：新细则规定在国际局完成国际公布技术准备之前，申请人可以写明理由请求国际局将不宜公开的信息从国际公布文档中删除。同时，当受理局、国际检索单位、指定补充检索单位或国际局注意到任何以上信息时，可以建议申请人向国际局提出请求，将信息从国际公布文档中删除。若国际局接受了申请人的请求，应立即通知持有相关文档的局和单位。

　　该条款的修订适用于国际专利申请日在2016年7月1日当天或之后的任何国际申请。

　　关于“文档的获得”的修改

　　修改细则第94条第1款：“获得国际局持有的文档”；

　　增加细则第94条第1款之二：“获得受理局持有的文档”；

　　增加细则第94条第1款之三：“获得国际检索单位持有的文档”；

　　修改细则第94条第2款：“获得国际初步审查单位持有的文档”；

　　增加细则第94条第2款之二：“获得指定局持有的文档”；

　　修改细则第94条第3款：“获得选定局持有的文档”。

　　修改说明：新细则规定国际局不应当提供包含从国际公布文档中删除的不宜公开信息的文档，以及根据申请人的请求不予公开信息的文档。此外，国际局还不得提供包含在其文档中的仅为国际局内部使用的任何文件。

受理局、国际检索单位、补充国际检索单位和国际初审单位可根据申请人或申请人授权的任何人的请求，美国外观专利申请流程，收取服务费后提供包含在本单位持有文档中的任何文件。如果指定局或选定局适用的本国法允许第三方查阅国家申请的文档，该局可以允许在与本国法规定的查阅国家申请文档的相同程度内，收取服务费后提供与国际申请相关的任何文件。受理局、国际检索单位、补充国际检索单位和国际初审单位不应提供包含了从国际公布文档中删除的或应申请人向国际局请求不予公开的任何信息的文档。

　　以上条款的修订适用于国际专利申请日在2016年7月1日当天或之后的任何国际申请。

　　关于“期限延误的宽恕”的修改

　　修改细则第82条之四第1款：“期限延误的宽恕”

　　修改说明：新细则增加了因电子通信服务普遍不可作为期限延误宽恕的理由。该条款的修订适用于造成期限延误的事件发生在2016年7月1日当天或之后的任何国际专利申请。

　　关于“通信语言”的修改

　　修改细则第92条第2款：“（通信）语言”

　　修改说明：新细则规定对于申请人向国际局提交的信函，可用语言由原来的英文或法文增加至国际公布语言中的任何一种。该条款的修订适用于通信日期在2016年7月1日当天或之后的任何国际专利申请。（李莉）

　　修改影响是什么？

　　7月1日，专利合作条约实施细则（下称细则）迎来部分新生效的法规。这些新法规给申请人带来哪些影响？

　　使用国际局在线系统(ePCT)的申请人可选择更多种语言与国际局进行通信（细则第92条第2款(d)和行政规程第104条(c)）

　　国际局在线系统是一个集申请、受理、审查和流程管理功能于一身的“单一共同网络界面”系统，已被越来越多的申请人使用。此次改法赋予该系统用户特别的好处，即ePCT用户将可以使用法文和英文之外的国际公布语言与国际局通信。以申请人依据《专利合作条约》第19条修改权利要求为例，改法前，申请人无论是否为ePCT用户，在进行修改时都应提交一份用英文或法文撰写的信函；改法后，如果申请人是ePCT用户，则所述信函除了可以用英文或法文撰写外，还可以使用该申请的公布语言撰写。

　　电子传送服务的普遍性失效成为申请人请求期限宽恕的理由（细则第82条之四）

　　专利申请在国际阶段如果遭遇“不可抗力”导致耽误期限，申请人可以请求期限宽恕。改法前，“不可抗力”被明确定义为战争、革命、骚乱、罢工、自然灾害等情形；改法后，“不可抗力”情形扩展至包括“电子传送服务的普遍性失效”情形。

　　这里所说的“电子传送服务的普遍性失效”是指影响广泛地理区域或多个个体的停机情况，如何申请美国外观专利，而不是仅与特定建筑物或单一个体有关的局部问题，同时该情形的发生是不可预期的，且在该情形发生时申请人没有其他传送方式可选择。例如，虽然发生不可预知的停机，但如果申请人还可以选择前往处在同城的受理局面交文件，则不得以“电子传送服务的普遍性失效”为由请求期限宽恕。

　　需要申请人注意的是，无论是改法前还改法后，细则所述的期限宽恕均不适用于优先权期限和进入国家阶段期限。

　　申请人有更多机会被提醒改正申请文件中存在的瑕疵表述（细则第9条）

　　作为申请文件表述的基本要求，PCT国际专利申请文件中不得包含违反道德或公共秩序的用语和附图，以及贬损他人或与申请内容无关的表述。改法前，受理局和国际检索单位有义务提醒申请人改正这种瑕疵表述；改法后，国际局和补充国际检索单位也将承担此项提醒义务。

　　申请人可请求在国际局公开的文件中删除某些信息（细则第48条和第94条）

　　在国际局将要公开或已公开的相关申请文件中可能包含一部分不宜公开的信息，此次改法赋予了申请人请求删除这些信息的机会。

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