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发展中国家 百花放春满园
英国脱欧，对于英国、欧盟二者而言，可谓两败俱伤；而对于长期在知识产权和创新领域处于追赶地位的一些发展中国家而言，此时正是弯道超车的大好时机。
作为曾经的英国殖民地，专利代理 武汉，印度的经济、科技地位长期以来一直与英国的发展变化息息相关。20世纪上半叶，历经两次世界大战重创的英国对海外殖民地的控制力逐渐减弱，始终为民族解放斗争的印度趁着英国战后国力虚弱之际一举实现独立，从此脱离300余年来间接或直接的英国控制，走上了发展民族工业、自主科技创新的道路。英国脱欧，其涉及国家之多、涉及领域之广，无疑是一场经济领域的世界大动荡。有关专家认为，印度如能借此机会应对以部分欧盟成员国为代表的发达国家对其知识产权政策的攻击，实现知识产权制度独立自主，将对其经济科技发展大有裨益。
面对发达国家对其知识产权保护力度的高要求，印度能否顶住压力、制定适应本国国情的知识产权保护制度？在英国脱欧公投前一个月，印度交出了一份举世瞩目的答卷——印度政府发布了《国家知识产权政策》，对此前分散管理的知识产权予以统一管理保护。该政策指出，印度相关法律已经满足世界贸易组织对知识产权保护的要求，在短期内不会因发达国家的质疑进行修改。有关专家认为，与美国、欧盟通过立法方式加强知识产权保护力度不同，印度此次通过政府部门制定新政策的方式促进具体领域发展与科技进步，具有更多的现实意义。在该政策长达数年的制定过程中，英国国家广播公司（BBC）等发达国家媒体上充斥着对该政策的不好评论。而今欧盟自身由于英国脱欧事件，欧洲统一专利法院建设等事宜尚无定论，部分跨国垄断企业对欧盟市场尚持观望态度，可能无暇对印度新政策的实施施加影响。有关专家认为，印度新政策如能顺利推行，可能为其在国际知识产权的博弈中增加砝码，从而强化其国际知识产权话语权，甚至借势跻身知识产权强国行列或未可知。 “印度作为发展中国家，面临着国内科技发展不足与发达国家要求知识产权高保护压力之间的矛盾，在此背景下，印度将知识产权作为一种法律政策上的工具，在不违反国际法义务的范围内不是一味追求更高的保护标准，而是根据国内产业技术发展的需要来制定知识产权政策。这对其他发展中国家具有一定的借鉴意义。”北京大学科技法研究中心有关专家表示。 纵观世界知识产权制度变迁，可以看到，以印度为代表的在后工业时代率先开展经济转型升级的发展中国家，其在积极与发达国家知识产权制度接轨的同时，也不约而同地根据本国实践加以扬弃，并非为加入国际知识产权竞争而盲目跟进。当前，全球经济下行空间逐渐扩大时，英国脱欧也让人看到，传承数百年的老牌知识产权巨擘也并非永久可依。于是，人们把目光转向那些站在前列的发展中国家。尽管他们对世界创新的驱动力和掌控力尚无法与欧美比肩，但其通过相对稳定的政治制度、不断上升的经济环境和日益增长的创新需求，使自己成为世界市场上的“香饽饽”。 同为发展中国家中的佼佼者，中国是中美欧日韩五局（IP5）成员中的发展中国家。2014年IP5年度统计报告显示，中国国家知识产权局全年收到的国内外专利申请量同比增长12.5%，在五局中列前位，是欧洲专利局增长率的4倍；而据欧洲专利局近日公布的2015年度报告，来自中国内地的专利申请量占该局收到的年度申请总量的11%，达3.1504万件，是英国的近5倍，在全部申请来源地国家中名列第四。毫无疑问，中国的知识产权地位对欧盟和英国以及其他发达国家和地区而言日益重要。 在观望面临动荡的欧洲市场同时，不少投资人的目光也转向巴西这个新兴知识产权大国。早在上个世纪60年代，巴西就以准发达国家的姿态成为区域强国。然而靠低技术密集度的模式带来的经济飞速发展也为之未来种下了苦果。缺乏自主创新的巴西被上世纪90年代的金融危机一举击溃，在此后漫长的时光中一直受制于发达国家。近年来，随着巴西对知识产权不断出台利好政策，专利代理撰写，世界各国纷纷在巴西布局知识产权。然而，飞速增长的专利和商标申请量使巴西相关机构不堪重负，有些专利申请甚至排到了6年至10年以后才有机会授权。对此，巴西采取了诸多措施，力争在2017年消除积压，进一步发挥知识产权对经济的推动作用。在欧洲统一专利制度因英国脱欧而存变革风险时，悄然崛起的巴西或将扮演更重要的角色。 有关专家认为，失去英国的欧盟，在知识产权领域无疑失去了一个重要成员，为此，其或将更加密切与印度、中国、巴西等国在知识产权领域的合作与联系；而脱离欧盟的英国，在伦敦设立统一的欧洲专利法院的计划或成泡影，正在经受欧盟调查的知识产权税费减免“专利盒”政策，也将随着脱欧的进程遭到其他欧盟国家更强的阻挠，因此其对发展中国家合作需求将会更强。在加快知识产权强国建设的道路上，发展中国家或将迎来欧盟与英国更加友好的合作，知识产权地位提升可期。
国际组织 水波过亦不惊
如果英国脱欧，其对知识产权国际组织或其他发展中国家的影响十分有限。”6月24日以来，英国脱欧事件持续发酵，面对此情此景，众说纷纭，多数专家认为，英国是世界知识产权组织（WIPO）成员国，是《专利合作条约》（PCT）和《商标国际注册马德里协定》等一系列知识产权国际条约的成员国，履行国际条约和国际组织的约定方面不存在问题，也不会有什么变化和影响。如果英国脱欧，其有限的影响，充其量是对欧盟正在构建的统一专利体系有一定影响。此外，从时间上看，此次英国脱欧公投不具法律效力，还要看英国议会的态度。如果英国脱欧，还有一系列与欧盟的磋商和程序要走，这需要两三年甚至更长的时间。因此，短期内对欧盟专利体系的影响也是有限的，对欧盟的经济发展不会产生重大影响。
对于欧盟来说，其一直致力于构建统一的专利体系。2011年12月20日，欧洲议会法律事务委员会投票通过欧盟统一专利体系方案，向构建欧盟统一的专利体系迈出了一步。此前，根据欧盟各国的专利体系，发明人即使在欧盟体系内提交专利申请，也需要逐个向各成员国提交，不仅耗时耗力，而且费用不菲，全部计算下来总申请费大约是美国的10倍。正是为解决这一问题，欧盟拟构建的统一专利体系将简化手续。按照欧盟统一专利体系方案，发明人只需在欧盟有审批资格的25个成员国中的任何一个国家提交申请，就可以获得在整个欧盟有效的专利权。这可以大大节省申请费用和申请时间，平均而言提交1件专利申请的费用将降低至680欧元，而时下在美国提交1件专利申请的平均费用为1850欧元，而且这一专利体系使用的官方文字为英、法、德文，大大方便了发明人。
对于欧盟以外的发展中国家来说，如果英国脱欧之后，来到欧洲参与市场竞争，除了要向欧盟提交专利申请，还要单独向英国提交专利申请。专家建议，发明人或申请人要尽可能在PCT成员国提交申请，利用PCT国际专利申请渠道，可以延伸到包括英国在内的有关成员国，从而提高效率。 对于中美欧日韩五局合作机制，有关专家认为，专利代理，有可能的发展趋势是英国再加入，成为六方合作机制，因为无论是中欧之间还是中英之间，都一直保持着良好的知识产权合作势头。特别是对于中国这样的知识产权大国来说，各方之间的合作更有益处。 舆论界普遍认为，如果英国真的脱欧，在长期且复杂的脱欧程序走完之前，英国现行的知识产权法律制度体系包括参与欧盟的一系列知识产权协议仍然有效。而知识产权所有人持有的专利、商标等知识产权及其使用欧盟统一专利体系的权利并不会因为公投结果而丧失。同时，有关专家推测，按照通行的做法，如果英国脱欧，新型专利代理，对于在英国提交申请的专利权、商标权等知识产权来说，应该可以分为两种情况，即英国脱欧之前提交申请并已经在欧盟体系内获得权利的知识产权，一是应该有过渡的办法，二是也有可能需要重新在英国提交申请；而如果在英国彻底脱欧之后，毫无疑问需要在英国提交申请。在欧盟统一专利体系设计中，欧盟将在伦敦设立欧盟专利法院。但是，如果英国脱欧，这一设计将落空。 业界多数专家认为，如果英国脱欧，对于全球架构下的世界知识产权规则影响有限，只是在欧盟知识产权体系中可能会发生一系列变化。同时，英国的知识产权体系在当今世界来说也是较为完善的，知识产权制度建设属世界先进水平，知识产权保护方面不会受到影响。无论对知识产权国际组织还是发展中国家的知识产权工作，也不存在重大影响。因为知识产权国际合作已是今日世界的共识，只有大家都尊重知识产权国际规则，知识产权国际合作才能取得成效。在变化为常态的今日世界，如果英国脱欧，估计人们也会很快适应这种变化，涟漪过后仍然一切如常。
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